郑州农业路规划调整 由下穿隧道改为高架桥

据报道，农业路快速化工程规划调整，南阳路至中州大道段由下穿改为高架。这一消息引起不少市民和网友热议。有人担心，农业路东段高架会“毁掉”路两边已经成规模的“总部经济”;有人支持，认为高架有助于解决郑州激增的汽车数量和道路资源之间的矛盾;还有人发问，农业路高架后还适合修地铁吗?□东方今报记者 刘长征/文 沈翔/图

【市民讲述】

刚买的房门前要建高架桥

郑州市民王女士几个月前刚在农业路文化路附近贷款买了一套学区房。昨天上午，一则消息让她坐立不安：媒体报道，农业路快速化工程规划调整，南阳路至中州大道段由下穿改为高架。

王女士新买的房子还没交房，紧临农业路，“孩子将来上学要住这房子，天天晚上听着高架桥上汽车的噪音咋能睡着觉?”王女士很是担心未来的生活受到桥上往来车辆的影响。

在她购房小区的业主QQ群里，整整一个上午，准业主们都在七嘴八舌地发言，不少人提议：要让施工方在高架桥上全程安装噪音屏蔽墙。

王女士也没闲着，她不断拨打郑州市城乡规划局留下的意见反馈电话，却总是遇到占线。看来，和她一样关注这事儿的人还真不少。

【网友议论】

会“毁掉”商务总部大道吗

在网上，对农业路高架的议论也是热火朝天。

网友“审丑疲劳”发帖说，作为郑州业已成规模的商务总部大道，农业路每一栋写字楼的税收都是一座金矿，再加上沿街大学、机关等，简直“就是一条直线的CBD”。他担心，农业路高架桥会割裂周边机关、写字楼、商场的空间环境，导致商业“凋零”，同时还会带来高爆噪音、高峰成为“高空停车场”等问题。

还有网友认为，规划公示高架上下匝道桥红线宽度有76米，南阳路到中州大道这一段有很多建筑距离道路比较近，丰庆路、文化路、花园路、经三路、东明路等规划了匝道的路口路面都不宽，那些高层建筑拆也不是，修也不是。

当然，也有对网友对农业路高架规划点“赞”。网友“yoyo楚涵”发帖说，城市里现在拥堵很明显的现象是车太多，修了高架，车辆更多地从高架上通过，地面层的车流量会显著减少，拥堵也就会减少。

网友“aw1109”说，高架建设速度快，拆迁成本低，只要设计合理就行。

【官方解释】

郑州市政府：调整出于安全和成本考虑

虽然大家的观点不同，但大部分人都有同样的疑问：农业路南阳路以东路段快速化规划由下穿隧道改为地上高架，究竟是为什么?

有一种解释说，农业路快速通道沿途与几条地铁线路相交，下穿施工必须与地铁同时盾构施工，才能确保工程的安全性，但目前市区的地铁施工工安排，和农业路快速路工并不一致，如果建下穿隧道，工难以保证。

这个解释让不少网友感到疑惑，难道因为某几个节点工不一致的问题，就改变了半条路的规划吗?之前，为了配合市政工程建设，在地下隧道开挖前，地铁1、2号线的一些站点已经提前施工了，这不说明地铁工是可以调整的吗?

事实上，农业路快速化工程规划方案3年内已经两度调整。调整的原因真像网友说的那么“简单轻率”吗?

“农业路快速化工程是高架还是下穿，这是个严肃的事，政府部门研究了多套方案，多次进行论证。”昨天，郑州市政府相关负责人告诉记者，相关部门对两种方式的施工工艺、主城区开挖深度、对两侧建筑的影响等因素反复考虑，因为农业路在城区，两侧高楼比较多，下穿隧道工艺要求比较高，主要为了安全性考虑，才将规划调整为地上高架。

郑州市城乡规划局交通规划处工作人员也向记者解释了方案修改的一些原因：和地上高架相比，下穿隧道工程要涉及沿路地下管线改迁，在穿越地铁线路时，也会令地铁工程建设难度增加，拆迁范围也更大一些。综合工程成本、拆迁成本，政府相关部门才决定调整规划。

交通规划处：会根据市民意见完善方案

交通规划处工作人员说，昨天农业路快速化规划调整方案公示后，市民对该方案的关注度很高，办公室电话成了热线。大家的意见主要集中在高架会带来的拆迁范围、噪音、景观环境影响等方面。

对此，该工作人员表示，方案还在公示，规划部门会根据大家意见进一步完善规划方案，在施工前，工程会进行环评，施工方也会采取一些设施尽量减少高架通车后对两侧居民带来的影响。农业路两侧的拆迁范围比规划调整前会少一些，相关拆迁责任单位会按照新规划重新确定拆迁范围。

【专家分析】 设计合理对商业影响不大

网友和市民对农业路高架的议论和担心有没有道理?

上海市市政工程设计研究总院城乡规划院副院长俞雪雷解释，目前城市快速路的三种主要形式就是地面、高架和下穿隧道，三者造价比例大约是1∶2∶3。一般来说，政府会首选下穿隧道，因为对居民影响较小。改变规划可能是因为碰到了地下工程难以解决的问题，比如管线、人防设施等，这些问题也不是没有办法解决，但投资会更高，而且下穿隧道也可能对沿途周边大楼的地基产生影响。

他介绍，城市高架不可避免会影响景观，也会对道路两侧的餐饮、服装等商业有一定影响，但是对写字楼、机关单位、大学等影响不大。如果确定要建设高架桥，只要规划设计部门对高架沿线商业区的公共服务交通设施设计合理，比如，人行道、过街地道或天桥等，就能减少对商业的影响。

猜想

高架后还能规划修地铁吗

专家称，技术上没有问题

在网友的热议声中，还有一种争论，在农业路该修高架桥还是地铁?

有网友认为，地铁方便更多的是公共交通出行的人，但对于家中有车的人来说，去坐地铁的次数实在有限，所以高架比地铁更能解决城市道路拥挤的问题。也有网友反对用高架扩充私家车路权，认为不管修再多的路桥，私家车拥堵都将是一种常态，相较而言，轨道交通则拆迁量小，运能大。

此前，网上曾有人提出，走黄河路的地铁5号线规划离1号线太近，不如调整到农业路。由于农业路东段快速化工程原来规划的是下穿隧道，如今改为高架后，能否再规划修建地铁呢?众所周知，地铁的地下面积比下穿隧道要少得多，而且也比下穿隧道深很多，对周边建筑物的影响也小。

对此，俞雪雷表示，高架道路下修地铁从技术角度来说，完全没有问题。上海共和新路高架就是两层高架，地铁和车辆各占一层，进入市区后，地铁才进入下穿隧道，仍与地上高架保持平行。但是他也提醒，轨道交通站点设置和高架建设很好同步考虑，以免造成重复建设。